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"3550"!高新区"一枚印章管审批"实现这些目标

"3550"!高新区"一枚印章管审批"实现这些目标

(2017-08-08)

  8月7日上午,常州高新区召开相对集中行政许可权改革试点动员大会,进一步明确该项改革的各项目标任务,以全力打造审批流程最简、工作效能最高、服务态度最好的创新创业环境。

  改革试点,在重点领域和关键环节上先行先试

  据悉,常州高新区为全省首批19家开展相对集中行政许可权改革试点的省级以上开发区之一。

  市委常委、常州高新区党工委书记周斌作动员讲话。他指出,推进相对集中行政许可权改革试点,要紧紧抓住要点、突出重点,以“3550”为目标,在重点领域和关键环节上先行先试。

  周斌明确了一条主线和三点要求。

  一条主线:就是以相对集中行政许可权改革试点为突破,以政务服务“一张网”为支撑,以集成改革为导向,全力优化高新区营商环境,全面打造审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的区域环境。

  三个要求:抓好事项、机构、人员编制“三个到位”;实现审批职能、审批流程、惠企便民服务“三个优化”;畅通部门沟通、平台信息、审批监管“三个渠道”。

  组建行政审批局 实行“一枚印章管审批”

  近年来,高新区按照中央、省关于“放管服”改革的总体要求,目前,全区区级行政审批事项从173项精简到98项,精简比例达44%。

  相对集中行政许可权,就是将政府各部门行使的行政许可权交由一个部门行使,或者将一个部门的行政许可权交由另一个部门行使。

  据了解,此次试点,高新区将组建行政审批局,首先将涉及市场准入、投资建设等两大领域需要集中的行政许可事项以及与行政许可密切相关的事项集中,对行政许可权实行事项、职能、编制同步划转。按照“编随事转,人随编走”的原则,将相关政府职能部门的人员编制调整至行政审批局;将暂未划转部门和垂直管理部门的行政审批处(科)室整建制进驻政务服务中心。

  以两大领域行政许可为核心,排查汇总出首批拟集中的96项行政许可事项,努力实现“3550”(即开办企业3个工作日内完成,不动产登记5个工作日内完成,工业建设项目施工许可50个工作日内完成)的阳光高效审批目标。下一步,将确保两大领域在高新区实现一层全链审批。

  据悉,高新区行政审批局将在9月16日前挂牌试运行,通过3个月的试运行后年底前正式开展集中审批,实现“一枚印章管审批”。

  探索“互联网+”模式 实现“一张网络管服务”

  同时,高新区将健全信息网络,探索“互联网+政务”服务模式,利用“大数据”“云计算”“移动互联”等技术,努力建成覆盖全区、上下贯通、功能完善、数据共享、运行高效的政务服务体系,实现“一张网络管服务”。

  充分发挥“互联网+”优势,加快建设行政审批网上服务大厅,完善网上咨询、指南、受理、支付、反馈、公示、监督、投诉等功能。促进跨部门、跨区域、跨层级行政审批信息资源共享,实现申请人、中介服务机构与行政部门之间的有效互动,打造网上办事大厅和实体大厅“线上线下、虚实一体”的审批平台。整合12345政务服务热线,出台“互联网+审批”“互联网+监管”“互联网+服务”相关规范和标准。建立审批、监管和服务大数据平台,加强行政审批相关信息的收集、储存、管理、分析,并与社会信用体系有效对接。

  审批方面,推行“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、快递送、不见面”的审批模式;推广并联审批、模拟审批等经验做法;建立中介服务项目目录清单,建立中介管理机构信息平台,加强对中介机构的监督和管理;探索在一定领域、区域内试行企业投资项目承诺制,建立以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式,对使用自有土地扩大建设规模的“零用地”技术改造等国家鼓励类企业投资项目试行“不再审批”。(吴燕翎 陈丽鹰)

  来源:常州晚报

  

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